从“输血”到“造血”，开启基层治理新循环 ——税镇镇积分兑换激活基层治理新动能

  在乡村振兴战略深入推进的大背景下，基层治理面临着新的挑战与机遇。税镇镇积极探索创新，以党建为引领，着力推进基层治理能力和治理体系现代化建设，通过探索创新积分兑换机制，激活基层治理新动能，走出了一条特色基层治理之路。

党建引领，构建基层治理积分体系建设“四梁八柱”

  构建三级联动机制。成立由镇党委书记、镇长任双组长的专项领导小组，形成“党委统筹、专班推进、支部落实”的三级联动机制，联合统筹突进积分制和信用村建设。

  深化积分政策宣传。借助“三会一课”“主题党日”等活动，组织党员干部深入村组宣传积分政策，并开展“信用示范户”“诚信经营主体”评选活动，增强群众参与积分制工作的积极性。

  完善信用评价体系。秉持“公平、公正、公开”原则，构建包含道德品质、经济行为、社会公德等多维度的积分评价体系，确保评定结果公正合理，经得住群众考验。截至目前，全镇已评定A级及以上信用户2553人、A级以上新型农业经营主体62户。

以盈利促兑换，打造积分兑换“惠民超市”

  盘活闲置资源。为解决信用成果转化难题，税镇镇创新性地实施“积分富民”工程。盘活闲置房产资源，建成1000平方米的镇村共建积分超市。

  创新运营模式。超市采用“折股量化”模式，由税镇村党委牵头，联合9个行政村以及国源供应链共同注资成立。这种模式改变了传统的政府单一资金“输血”模式，让超市具备了自我“造血”能力。超市运营所获资金，一部分用于购买群众积分兑换的物品，部分作为集体收入，形成了资金的良性循环。

  优化服务功能。超市设置生活用品、农资农具、金融服务三大专区，提供200余种商品。群众可凭借积分兑换等值商品或服务。针对老年群体在数字化操作上的困难，创新推出代购功能，通过网点管理员“刷社保卡+信用码验证”进行身份核验，帮助老年群体完成商品兑换。目前，已发放积分近20万分，兑换商品400余笔。

多元主体参与，拓展信用应用“生态场景”

  拓展礼遇场景。税镇镇以积分超市为核心，构建“信用+”应用生态圈。与辖区15家商户达成合作协议，为信用户提供“信用折扣”“满减优惠”等福利，使信用户在餐饮、购物、医疗等多个领域都能享受到专属优惠，初步实施镇内跨区域积分兑换。

  强化政策激励。将信用积分与评优评先、政策扶持相挂钩，A级以上信用户在贷款贴息、技能培训等方面享有优先权。通过“积分兑换-场景拓展-信用增值”的良性循环，群众参与乡村治理的热情大幅提升，垃圾分类、志愿服务等活动的参与率同比增长40%。

信用赋能，激活基层治理“神经末梢”

  积分超市的运营，将抽象的信用具象化为群众可感知的实惠。例如姚寨村信用户李鹏用积分兑换大米后，既得到了经济实惠，又获得了荣誉感。这种正向激励机制促使群众自觉遵守村规民约，主动投身于环境整治、纠纷调解等乡村治理工作。自和美惠民积分超市运营以来，全镇信访量下降50%，矛盾纠纷化解率提升至98%，基层治理效能显著增强。同时，通过“信用+股份制”模式，各村持有积分超市9%的股份，村集体经济年增收超5万元，为乡村振兴提供了有力的资金支持。