太和税镇陶寨村：“四事四权”助力和美乡村建设

  太和县税镇镇陶寨村推广“四事四权”工作法充分发动群众，让村民积极参与村级各大重要事项、全称参与监督，收效甚好。

  网格化服务，既要管理锁事，更要办成难事。陶寨村结合自然村分布、综治管理等原有管理模式，划分8个服务网格，面向全村通过公开推荐、民主测评的方式选出12名网格员，其中由6名经验丰富的党员担任网格长。由行政村每月结合县镇两级部署重点工作，下发网格化服务任务书，网格员每月到包保农户家中进行服务走访，宣传党的方针、政策，协助落实工作，征集群众意见建议，记录解决群众困难。对群众“急难愁盼”“反响较大”的问题，能当场办结的当场办结，办结不了的要现场汇报沟通，给出明确答复，到村会商解决，拿出实际举措，务求把难事办成，群众满意。化解矛盾纠纷，为构建和美乡村提供稳定环境。今年来，税镇镇陶寨村通过网格管事，五老调事共计化解矛盾纠纷8件，其中省级交办信访件1件；村级组织召开网格员、五老人员培训会、会商会30余次，开展平安建设法治宣讲3场，引导群众尊法学法守法用法。目前，陶寨村邻里和睦，群众诉求有人倾听、有人办理、有人执行、有人监督，真正实现了“小事不出网格，大事不出行政村”的稳定局面。

  “五老”调解队，既要调解矛盾，更要培育乡风。陶寨村将群众信服、百姓认可、甘于奉献的五老人员推荐出来，成立陶寨村五老调解队，设有五老矛盾调解室。五老调解队负责排查化解村内矛盾纠纷，教育村民养成遵纪守法、遵守社会公德良好乡风。一方面，对于排查发现、群众信访问题，积极接纳办理，坚守公心、闭环处理；另一方面，对村庄内不良的生活习俗，如乱堆乱放、不讲孝德等问题，由五老出面发挥乡贤作用，现场教化，培育文明乡风。培育文明乡风，为构建和美乡村提供良好生态。陶寨村在镇党委政府的指导下，以人居环境整治提升为抓手，开展乡风文明“一献四捐”微奉献活动。通过村民的献计、献策，捐钱、捐物、捐地、捐工，共计硬化道路1600余米，清除闲置草垛27处，修建休闲广场2处。通过网格员、五老人员的督促监督，村庄环境大幅提升，也增强了群众的幸福感以及新乡贤的获得感、荣誉感和归属感。另外，通过清洁户、文明户的评比，村民付出的文明行动化作积分，兑换出了生活用品和荣誉奖牌，真正让群众得到了实惠。目前，陶寨村人人向美向善、支持村级工作，文明乡风逐步形成。

  支部说“家”事，既要党员参与，更要带头参与。“村庄是我家，发展靠大家”。在陶寨村这不仅是一句口号，更是落实在平时的事实。针对网格员及“五老”人员报告事项，由村党组织集中开展问题分析、任务分办，安排“两委”成员领办、督办、联办，构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”工作闭环。对涉及村的重要事项、重大问题，严格按照“四议两公开”程序进行研究决定。对于自己“家”里事，陶寨村党总支号召全体党员，带头参与，主动作为，有事“冲锋”在前。整合现有资源，为构建和美乡村提供物质条件。陶寨村通过网格员、五老人员入户宣传，召开支部会议、群众座谈会等动员方式，村集体共计流转连片土地1600亩，发展订单农业。已与四川农荔农业开发有限公司签订1400亩小麦、高粱种植订单，实施“一麦一高粱”的产业种植，预估经营性收入406万元，经营收益29万元。另外，整合村庄现有柳树林、鱼塘等资源，在村民的大力支持和村干部的努力下正在商讨进行金蝉和牛蛙养殖项目。

  群众议“大”事，既要监督实施，更要助力建设。对摸排汇总出的涉及利益面广、情况较为复杂的事项，及时召开群众大会、群众代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、监督实施。同时在“广场会”上通报每个月摸排汇总问题的办理情况，对不能办理的事项要做到解释到位，做到“事事有结果，件件有回音”。对于积分超市的设置，在积分设置、物品选择等方面，听取群众意见，正在发挥出“物质奖励”调动群众积极性的作用。

  和美乡村的建设要坚持共治共享的理念，就离不开每一位村民的努力。“四事四权”保障了村民在村级发展治理过程中的“知情权、参与权、决策权、监督权”，真正让群众成为村庄发展中的知情者、参与者、决策者和监督者。税镇镇陶寨村通过“四事四权”工作法让和美乡村的建设有每一位村民的汗水和付出，让和美乡村的果实由全体村民品尝。