马集镇：党建引领 “三治融合” 促乡村治理

为进一步提升乡村治理水平，巩固文明村镇示范成果，太和县马集镇始终高度重视并持续加强乡村治理，坚持党建引领，努力在实践中健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系。

提高基层治理能力，党建引领铸先锋。一是强化村务服务。加强村级管理规范化建设，进一步规范村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织设置，优化村级阵地建设，监督落实“三会一课”“党员活动日”等党务工作的开展，绷紧思想弦。开展理论、管理、技术等方面的常态化培训，增强基层干部政治业务素质。二是发挥党员先锋示范作用。充分发挥党员示范带头作用，鼓励党员发挥能力特长，在乡村治理中切实发挥先锋模范作用。引领身边群众积极参与人居环境治理、“四净两规范”、秸秆禁烧等工作中。三是党员队伍网格建设。动员党员充实到“网格员”队伍中，组织构建党员队伍工作网格。坚持“组织建在网格上、党员融入群众中”的原则，分层制定事权清单管理，层层明确任务、压实责任。

提高基层治理能力，村民参与要自治。一是鼓励引导主动参与。引导村民广泛参与议事决策、产业发展、村庄建设、环境整治等具体事务全过程，在资金使用方面，全体村民均可以全程介入，做到人人是监理，个个是主人，确保每一项支出用得其所。在村里基础设施管理维护上，村民坚持身边的设施自己管，逐项设置“绿化修剪员”“河道守护员”“文明监督员”，鼓励群众主动认领，为身边环境出力献策。二是发挥“五老”队伍作用。建立健全信息台账状态，充分调动“五老”人员积极参与，并结合村内网格化管理，在港南村设置网格78个并配备网格员，专职网格员数14人，网格长数6人，建立新乡贤、民间艺人、协理员等有文化、懂技术的退休老干部、老教师的为成员的“五老”队伍5支。

提高基层治理能力，文明载体共德治。以社会主义核心价值观为载体，梳理留传的好家风、好家训、好故事，在广泛征求群众意见建议的基础上，制定村规民约。开展最美家庭、星级文明户、平安家庭等评选活动，用村民身边的优秀典型，激励引导群众自觉提升道德涵养，形成团结友爱、互帮互助、融洽和谐的良好风尚。同时把参与农村人居环境整治、文明创建等志愿服务活动情况纳入积分，进一步提升农村社会文明程度和农民文明素质，逐步构建起乡风文明、治理有效的长效机制，为乡村全面振兴发挥德治作用。

提高基层治理能力，多措并举建法治。一是普法宣传入脑入心。马集镇多次开展“安全感、满意度”小手拉大手双提升工作。以提升群众安全感满意度为目的，向学生宣传如何加强自我防范和保护意识，如何学法、用法、守法等法律知识。通过学生将提高群众安全感、满意度相关知识带回家庭，不仅提高了他们明辨是非的能力，同时增强双提升工作开展的覆盖面，有利于平安建设工作的开展，有效推进和谐马集建设。二是矛盾调解化小化了。在矛盾纠纷排查过程中，坚持以镇为单位，以村委会为基础，认真清理检查，广泛动员群众，组织镇村认真摸排，分类统计矛盾纠纷。矛盾提前预防，积极调解排查工作中可能出现的矛盾纠纷，加强疏导群众情绪，做好群众服务，针对可能发生的突发性事件做好应急预案，最大限度维护社会稳定。贯彻落实“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的工作原则。